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  2025年12月19日，“2025金融支持新型工业化大会暨国家产融合作城市试点产融路演（青岛）”在青岛开幕。会上，工业与信息化部工业文化发展中心正式对外发布“2025金融支持新型工业化十大关键词”，系统勾勒出金融支持新型工业化的核心路径与未来图景。

  “有扶有控”是金融资源在新型工业化领域进行差异化配置的核心原则，旨在实现精准滴灌与风险防控的平衡。一方面，“扶”指金融机构需重点加大对科学技术创新、制造业数字化转型、产业链供应链安全、绿色低碳等核心领域的多元化融资支持，降低融资成本。另一方面，“控”指要以金融政策引导产业有序发展，抑制无序扩张和过度竞争，防止资源浪费和“内卷”现象，使金融更好服务实体经济、支撑新质生产力形成。

  “政策标准互嵌”指金融监督管理政策、货币信贷政策与国家产业政策、技术标准体系深层次地融合、协同发力。一方面，金融政策明确将产业目录、技术标准等作为资金投向的判定依据；另一方面，在制定产业规划与技术标准时，同步设计金融配套工具与激励约束机制。这种互嵌推动金融支持精准契合新型工业化的国家战略轨道，促进形成“产业-科技-金融”的良性循环，提升政策的一致性与执行效率。

  “集群金融”是指围绕产业集群，提供定制化、网络化的综合性金融服务。它突破了对单一企业的点状服务模式，转而服务于整个集群的生态。包括：为核心企业以及它上下游配套公司可以提供供应链金融；为集群内共性研发技术平台、检验检测中心提供项目融资；为集群整体基础设施建设提供银团贷款等。其目标是增强产业集群的韧性与协同创造新兴事物的能力，通过金融纽带强化产业链的紧密度与竞争力。

  “接力式金融服务”旨在覆盖工业公司全生命周期、尤其是科学技术创新与产业化关键跃迁阶段的多元化融资需求。它要求不一样的属性的金融机构形成接力：一是天使投资、风险投资聚焦于初创期和早期研发技术；二是私募股权投资、银行业在成长期和扩张期提供更大规模的债权与股权支持；三是长期资金市场（科创板、北交所等） 为成熟期公司可以提供上市融资和并购重组服务；四是政策性金融在各阶段提供长期、低成本的引导资金。这种“接力”助力企业在不同发展阶段都能获得匹配的金融“活水”。

  金融机构大范围的应用人工智能技术，重塑对新型工业化领域的服务与风控模式。一方面在服务端，利用AI进行智能投研、精准识别优质科创项目、开发智能化信贷产品。另一方面在风控端，运用大数据和机器学习模型，对企业（尤其是轻资产科技公司）的技术实力、专利价值、产业链地位进行更精准的画像与信用评估，破解信息不对称难题。AI的深度应用将使金融服务更智能、更高效、更贴合工业公司的实际需求。

  “数的信用”是基于数据要素价值的信用评估新范式。“物的信用”是基于动产和权利数字化抵质押的信用重构。 “数的信用”和“物的信用”代表了信用基础设施与金融服务模式的根本性创新。它们通过深度挖掘和利用工业公司的数据要素价值和动产资源价值，构建起一套更适应现代产业体系特征的金融信用体系，是金融精准滴灌新型工业化关键领域的重要基石。

  “绿”水流深”描绘了绿色金融深度、持久地融入新型工业化进程的趋势。金融支持不仅仅停留在对显性绿色项目（如新能源）的贴标，更要深入到传统工业的绿色化改造全流程：一是为节能降碳技术改造、环保设施升级、资源循环利用等项目提供低成本资金；二是创新推出与碳足迹、减排效果挂钩的转型金融理财产品；三是推动环境信息公开披露与绿色金融评价体系在工业领域大范围的应用，引导资金持续流向工业的绿色低碳转型。

  “跨区域共享共用”主要指通过金融机制设计，促进创新资源、产能布局、供应链等在更大空间范围内的优化配置。一方面，通过发展“飞地经济”信贷、跨区域银团贷款、供应链金融跨域协作，支持有突出贡献的公司跨地区布局研发中心和生产基地，带动产业链协同转移。另一方面，推动区域性股权市场、征信平台相互连通，促进金融要素在都市圈、城市群内高效流动，服务全国统一大市场下的工业化新布局。

  在金融支持新型工业化中，统筹用好国内国际两个市场、两种资源。一方面，“引进来”指鼓励外资机构参与中国先进制造业融资，支持合乎条件的工业公司到境外发行绿色债券、科创债券，引入国际长期资本和先进管理经验。另一方面，“走出去”为中国企业的海外研发、并购、生产基地建设提供全球统一的金融服务和风险管理工具。通过高水平双向开放，助力中国工业深度融入全球产业链、创新链和价值链。

  “共生共荣”是金融与新型工业化关系发展的终极愿景与生态目标。金融机构不再是单纯的外部资金提供者，而是通过与实体产业共建联合实验室、共同孵化技术、共享数据与场景、设计嵌入式金融理财产品等方式，成为工业化进程的深度参与者和价值共创者。产业因金融赋能而加速升级，金融则因深耕产业而获得长期稳健回报，最终构建起彼此赋能、风险共担、互利共赢的产融协同新生态。

  面向未来，金融支持新型工业化的路径已清晰呈现体系化、生态化特征。从精准的“有扶有控”到全周期的“接力服务”，从“数据信用”的破局到“共生共荣”的愿景，金融正从服务工具演变为新型工业化系统的 “有机组成部分” 和 “加速引擎” 。在政策、科技与市场的协同驱动下，一个与产业进步同频共振、更具适应性、竞争力和普惠性的现代金融服务体系正在形成，将为中国式现代化构筑坚实的物质技术基础提供强大动力。

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