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  公民城市理念要求城市办理有必要从单向度的行政办理转向多元协同的现代化办理。北京作为超大城市，其办理实践既要服务于“四个中心”战略定位，又要表现公民城市的实质要求。将公民城市理念全面融入办理全过程，要点打破城乡交融、多元协同、精密服务、法治保证和数字赋能等要害范畴，构成具有首都特征的超大城市办理新方法。

  北京的城市办理有必要打破城乡二元结构的传统思想，将村庄区域全面归入现代化办理系统。

  在基础设备联通方面，要推动新式基础设备向村庄延伸，完成5G网络城乡全掩盖。构建村庄“一站式”归纳服务设备网络，将养老、医疗、文明等公共服务资源精准装备到村庄节点。树立城乡一体的环境办理系统，推行“户分类、村搜集、镇运送、区处理”的垃圾处理方法，完成村庄污水处理设备全掩盖和运转长效化。

  在公共服务方面，要点补齐城乡结合部、生态修养区等单薄区域的公共服务短板，推动教育、医疗、养老等优质资源向市郊布局。

  立异城乡办理协同机制，打破行政壁垒和区域切割。树立城乡一致的网格化办理标准，将城市办理的“吹哨签到”“接诉即办”等机制向村庄延伸，完成城乡办理事项的同标准受理、同流程处置、同质量点评。推动城市优质资源下沉村庄，经过结对帮扶、人才交流、技术援助等方法，提高村庄办理的专业化水平。

  在“党委领导、政府担任、民主协商、社会协同、大众参加、法治保证、科技支撑”的办理系统基础上，北京要首先打破政府单一主导的办理方法，充沛的发挥商场机制和社会力气的作用，构成多元主体协同办理的良性生态。

  榜首，深化“放管服”变革，清晰政府与商场、社会的权责距离。拟定政府权责清单和商场准入负面清单，将合适商场化方法供应的公共服务事项交由社会力气承当。推行政府购买服务机制，要点在养老托幼、环境办理、社区服务等范畴引进专业社会组织，提高公共服务供应质量和功率。

  第二，完善社会力气参加办理的准则化途径。健全“五社联动”机制，支撑社区社会组织发展，经过树立社区基金会、居民议事会等方法，提高居民自我办理、自我服务才能。树立企业实行社会职责激励机制，鼓舞公司参加老旧小区改造、才智社区建造等办理项目，构成“共建同享、互惠互利”的协作方法。

  第三，立异大众参加方法，推动从“为民作主”向“由民作主”改变。完善“市民诉求大数据分析”机制，将大众反映的高频问题转化为办理要点使命。推行“社区议事厅”“居民提案”等参加方法，树立从诉求搜集、定见咨询到作用点评的全过程参加机制。健全自愿服务系统，打造“冷巷管家”“社区参谋”等品牌项目，构成人人参加、人人尽责的城市办理气氛。

  公民城市建造的终究意图是满意公民对美好生活的神往。北京要坚持以公民需求为导向，推动公共服务从“有”向“优”改变，构建优质均衡、快捷高效的民生服务保证系统。

  榜首，深化“接诉即办”变革，推动从“有一办一”向“自动办理”改变。树立民生大数据分析渠道，精准辨认大众需求的集体差异和时序规则，完成服务供应的提早布局和精准投进。完善“每月一题”机制，将高频共性问题转化为方针议题，经过准则立异从根本上解决问题。

  第二，立异公共服务供应方法，推行“互联网+服务”方法，打破时空约束，让市民随时随地享用优质服务。

  第三，构建全生命周期民生保证系统。针对“一老一小”等要点集体，树立完善婴幼儿照护服务系统和居家社区组织相和谐的养老服务系统。推动无障碍环境建造，创立全龄友爱型城市。健全多层次社会保证系统，兜牢民生底线。

  北京要坚持立法先行、依法行政、公平司法、全民遵法，构建系统齐备、科学标准、运转有用的城市办理法治系统。

  榜首，加强要点范畴立法。环绕城市办理的短板和单薄环节，加速拟定修订物业办理、公共空间办理、数据同享敞开等范畴的地方性法规和政府规章。拟定市容环境、市政设备、公共服务等范畴的标准标准，为精密化办理供应保证。

  第二，严厉标准公平文明法令。深化归纳行政法令体制变革，推动行政法令权限和力气向底层延伸。立异法令方法，推行说服教育、劝导演示、行政辅导等非强制性手法。

  第三，提高全民法治素质。树立健全公共法令服务系统，推行“社区法令参谋”准则，为市民供应快捷高效的法令服务。完善对立胶葛多元化解机制，推动诉源办理，将对立化解在底层、化解在萌发状况。

  北京要加速建造全球新式才智城市标杆，推动数字技术与城市办理深层次地交融，完成办理方法立异、办理方法重塑、办理效能提高。

  榜首，构建城市数字底座。推动“城市大脑”建造，树立一致的地理信息渠道、物联感知系统和数据资源系统。打破数据壁垒，树立跨部门、跨层级、跨区域的数据同享和谐机制，推动公共数据敞开使用。强化网络安全办理，树立完好数据分类分级维护准则，保证个人信息安全。

  第二，推动办理场景智能化。环绕交通办理、环境办理、应急呼应等要点范畴，开发智能化使用场景，提高城市运转功率和危险防控才能。深化“一网通办”变革，推动政务服务事项全程网办、跨省通办，提高市民就事便当度。推动“一网统管”建造，完成城市运转“一屏全览、一键联动”。

  第三，弥合数字距离。展开数字技术遍及训练，协助老年人、残疾人等特别集体习惯数字社会。保存传统服务方法，推动适老化和无障碍改造，让智能化办理习惯人、服务人。