中新社武汉6月1日电 湖北省政府新闻办6月1日召开新闻发布会,通报当阳市重大高压蒸汽供热管道裂爆事故调查处理情况。经调查认定,这是一起生产安全责任事故。
去年8月11日,当阳市马店矸石发电有限责任公司热电联产项目在试生产过程中,2号锅炉高压主蒸汽管道上的“一体焊接式长径喷嘴”(企业命名的产品的名字,是一种差压式流量计,以下简称“事故喷嘴”)裂爆,造成22人死亡,4人重伤,直接经济损失约2313万元(人民币,下同)。
经调查认定,这是一起生产安全责任事故。湖北省安监局副局长龚效锋介绍,直接原因是:安装在2号锅炉高压主蒸汽管道上的事故喷嘴是质量严重不合格的劣质产品,其焊缝缺陷在高温度高压力作用下扩展,局部裂开出现蒸汽泄漏,形成事故隐患。有关人员未及时采取停炉措施消除隐患,焊缝裂开面积扩大,剩余焊缝没办法承受工作所承受的压力造成管道断裂爆开,大量高温度高压力蒸汽冲向仅用普通玻璃进行隔断的集中控制室及其周边区域,造成重大人员伤亡。
事故的管理原因有:采购、供应的事故喷嘴质量严重不合格；发现事故喷嘴泄漏形成重大事故隐患时,企业没有及时有效处置；厂房设计不符合规定标准规范要求,人员聚集的集中控制室失去安全防护作用；管道检验测试没有按标准规范进行,监管缺失。
龚效锋透露,司法机关目前已依法对14人,分别以涉嫌重大责任事故罪、玩忽职守罪采取刑事强制措施,其中9人被警方移送起诉,5人被检察机关立案侦查。湖北省纪委已对相关责任单位的30名人员给予党纪、政纪处分和行政问责(其中厅级3名、处级及以下官员27名)。提出对13名企业人员实施行政处理和经济处罚。
会上,还通报了鄂州市华容区庙岭镇“12·2”重大道路交通事故、麻城市五脑山国家森林公园仙山牡丹博览园“3·27”建筑施工较大坍塌事故的调查处理情况。(完)
6月1日,省政府新闻办召开全省安全生产新闻发布会,通报当阳市马店矸石发电有限责任公司“8·11”重大高压蒸汽供热管道裂爆等3起事故调查处理情况:
一、当阳市马店矸石发电有限责任公司“8·11”重大高压蒸汽供热管道裂爆事故调查处理情况。
2016年8月11日14时49分,湖北省当阳市马店矸石发电有限责任公司热电联产项目在试生产过程中,2号锅炉高压主蒸汽管道上的“一体焊接式长径喷嘴”(企业命名的产品的名字,是一种差压式流量计,以下简称“事故喷嘴”)裂爆,导致发生一起重大高压蒸汽供热管道裂爆事故,造成22人死亡,4人重伤,直接经济损失约2313万元。
事故发生后,省政府立即成立事故调查组对该起事故进行了调查。经调查认定,该起事故是一起生产安全责任事故。事故的直接原因是:安装在2号锅炉高压主蒸汽管道上的事故喷嘴是质量严重不合格的劣质产品,其焊缝缺陷在高温度高压力作用下扩展,局部裂开出现蒸汽泄漏,形成事故隐患。有关人员未及时采取停炉措施消除隐患,焊缝裂开面积扩大,剩余焊缝没办法承受工作所承受的压力造成管道断裂爆开,大量高温度高压力蒸汽冲向仅用普通玻璃进行隔断的集中控制室以及其周边区域,造成重大人员受伤或死亡。事故的管理原因:一是采购、供应的事故喷嘴质量严重不合格。二是发现事故喷嘴泄露形成重大事故隐患时,企业没有及时有效处置。三是厂房设计不符合规定标准规范要求,人员聚集的集中控制室失去安全防护作用。四是管道检验测试没有按标准规范进行,监管缺失,放过了焊缝隐患。
经调查,该起事故涉及华强化工集团、重庆昂戈力公司、山东环能设计院,以及省质监局、省能源局,湖北特检院,宜昌市政府及有关部门,当阳市政府及有关部门等17个责任单位。目前,司法机关已依法对华强集团公司董事长、总经理、矸石发电公司董事长余华强,湖北特检院宜昌分院主任洪海,当阳市发改局副局长杨勇等14人,分别以涉嫌重大责任事故罪、玩忽职守罪采取刑事强制措施,其中,9人被公安机关移送起诉,5人被检察机关立案侦查。省纪委已对相关责任单位的30名人员给予党纪、政纪处分和行政问责(其中,厅级3名、处级及以下干部27名)。提出对13名企业人员实施行政处理和经济处罚。
事故调查组针对该起事故暴露出的问题,提出了四个方面的整改措施建议:一是牢固树立安全发展理念,严守安全生产红线;二是切实增强安全生产意识,严格落实主体责任;三是强化责任担当,优化部门监管职能;四是建议修改完善有关标准规定。按照相关程序规定,目前,事故调查报告正上报国务院安委办审核。
2016年12月2日5时50分许,湖北省鄂州市华容区庙岭镇葛湖(葛店至粱子湖)公路(K3+913m)处,发生一起重大道路交互与通行事故,造成18人死亡,1人受伤,直接经济损失约785.5万元。
这次事故是一起道路交互与通行领域的重大生产安全责任事故。初步查明,事故发生的直接原因,一是驾驶员驾驶车辆在道路行驶时,受大雾低能见度影响,在道路左弯道路段缺失必须的道路交通标线指引和参照的情况下,对路面情况、道路横向曲率判断错误,导致车辆沿道路切线方向驶出路外。二是路侧临水高风险路段未依照国家标准、行业标准等强制性规定建设安全防护栏,存在严重安全缺陷,导致驶出路外的车辆立即进入道路路基护坡,重心失去平衡后向右侧翻滚,落入路外水塘。三是车辆部分固定座椅被拆除,事发时该车乘坐人数严重超载,导致车辆主动安全性能、制动稳定性发生改变,车辆沿边坡翻坠入鱼塘后,加重了事故损害后果。事故发生的管理原因,一是事故企业不履行安全生产主体责任。二是劳务承包人不具备有效证照和资质资格,聘用驾驶人驾驶非法改装、安全性能条件不达标的非营运车辆,长期非法超员营运。三是事故路段工程项目施工和养护管理混乱,缺乏必要的安全防护设施和交通标线、标志,存在严重安全风险隐患。四是对非法营运、非法改装、超员运营等违背法律规定的行为打击不力。
目前,公安机关已对13名相关责任人采取了强制措施,检察机关已对5名国家工作人员立案侦查。纪检监察部门已开始对相关政府和部门责任人员展开追责。下一步,我们将尽快完善事故调查报告,按照法定程序报批后公布。
三、麻城市五脑山国家森林公园仙山牡丹博览园 “3?27”建筑施工较大坍塌事故调查处理情况。
2017年3月27日14时35分,湖北省麻城市五脑山国家森林公园仙山牡丹博览园水上乐园综合楼工程项目施工现场发生一起模板支架坍塌事故,造成实施工程人员9人死亡,6人受伤。直接经济损失900万元。
事故发生后,国务院、省委省政府领导分别作出重要批示。省政府对事故进行了提级调查。现初步查明,事故发生的直接原因是:模板支架搭设不符合规范要求,架体承载力不足以承载施工荷载,搭设模板支架所用的钢管和扣件等材料的品质不合格,混凝土浇筑工序不当。逐渐增加的荷载超过模板支架的承载能力,导致模板支架失稳坍塌,人员坠落,造成伤亡。事故发生的管理原因是:事故单位没有切实履行主体责任,在无资质、无人员、无管理的情况下违规违章进行建设,麻城市政府及有关部门未按照职责实施有效监管,放任事故隐患长期存在,导致事故发生。
目前,公安机关已对涉嫌重大责任事故罪和玩忽职守罪的10名相关责任人采取了强制措施,检察机关已对3名国家工作人员立案侦查。下一步,事故调查组拟建议对相关责任人员启动追责程序并尽快完成事故调查工作,及时向社会公布结果。
