造成目前电信业网慢费用高的原因主要在于市场之间的竞争不充分，未来电信业资费还存在大幅下调的空间付亮表示，三大运营商此轮资费调整，“主要梳理了以前的促销措施”，虽然促销范围有所扩大，还难称得上价格普遍降低。
造成目前电信业网慢费用高的原因主要在于市场之间的竞争不充分，未来电信业资费还存在大幅下调的空间
提速、降价，2015年“517”世界电信日，三大运营商格外忙。
此前，因为总理两次“点名”，电信资费问题又一次被推上风口浪尖，消费市场对运营商的期待也再一次被点燃。
5月15日，三大运营商在电信日前集体宣布下调资费。中国联通表示将把全网移动用户数据流量综合单价降低20%以上，北京联通原2G、3G移动用户全升为4G，宽带用户网速免费提升一倍；中国移动提出年底流量综合资费同比降35%以上；中国电信承诺单位宽带价格降35%左右。
不过，针对三家运营商公布的降费提速方案，网友集体吐槽“没诚意”“文字游戏”，网上更出现了各种调侃，称：“你们就是这么糊弄总理的吗？”
公开资料显示，中国电信业资费贵的问题多次被推至舆论风口，但至今却并没有实质性的改变。对此，多位电信业人士接受法治周末记者正常采访时表示，造成目前电信业网慢费用高的原因主要在于市场之间的竞争不充分，未来电信业资费还存在大幅下调的空间。
5月13日，国务院常务会议提出“城市宽带要免费提速40%以上”等五项举措；5月15日，工信部出台14条举措和2017年发展目标，力促网络提速降费。
工信部表示，下一步拟开展的工作最重要的包含加快基础设施建设，大幅度提高网络速率；大大降低网络资费、持续提升服务水平；完善配套支持政策、强化组织落实三大方面。
在网民最关心的降低网络资费方面，工信部提出推动电信企业降低网络资费、提高电信公司运营效率、有序开放电信市场、加强电信市场监管、提升公共服务水平5项措施。
中国移动宣布，以“八大举措”推动降低网费，推出10元1GB夜间流量套餐、50元含2GB的4G流量卡，套餐外流量资费最低将降至0.06元至0.1元每兆等。
中国联通宣布，在北京地区降低固定宽带资费，100M资费从3280元/年降至1980元/年;降低全网移动用户数据流量综合单价20%以上，开展低至10元包1.5GB省内流量半年包促销活动，流量跨月不清零，半年有效。
中国电信方面宣布，将在全国范围内将宽带速率低于4兆的网络免费提速到4兆，百兆宽带包年费用下降30%，从3000元左右下调到2000元以内；另外，将推广49元含2GB省内流量的4G套餐，并称每GB价格下降到25元等。
从三家运营商的提速降费清单来看，其中流量费、有线%左右，网速全方面提升，主要城市城区提升至100兆，基本与工信部公布的提速降费目标相匹配。
“这次三大运营商出台的优惠政策看着非常多，其实真正和普通消费者相关的并不多，”在谈到这次三大运营商的优惠方案时，通信分析师付亮告诉法治周末记者。
付亮表示，三大运营商此轮资费调整，“主要梳理了以前的促销措施”，虽然促销范围有所扩大，还难称得上价格普遍降低。
此前运营商“流量清零”的政策为广大新老用户诟病。在这次优惠方案中，三家运营商都推出了流量不清零、可转赠业务，如中国移动推出流量交易买卖平台，可支持客户在线流量购买、流量转赠、流量红包分发等。
但除此之外的多项优惠方案均被网友吐槽“没诚意”“文字游戏”，新浪网进行的调查显示，截止到5月17日，6.5万名受访网友，78.7%的人认为三家运营商都没诚意。
所谓“闲时”，即每日23：00至次日7：00，不少用户表示，大部分人夜间都是在家里的，“放着家里的WiFi不用，为啥要用流量？大家真正需要的是在外边能比较随心所欲的上网，而不是担心流量超限而不停地找WiFi。”消费者何丹(化名)告诉记者。
不仅如此，移动官网上资料显示，自2014年开始，移动在北京地区的夜间流量资费已经是10元3G，而在此次推出的新方案中却宣称“全面推广10元1GB夜间流量套餐”。
而在宽带费用上，中国联通宣布北京联通用户20兆的家庭宽带从每年1780元降为1480元，50兆从2680元降到1780元，100兆从3280元降至1980元；而电信则宣布百兆宽带包年费用从3000元左右下调至2000元以内。
对此，有网上的朋友表示表示虽然百兆宽带下调幅度非常大，但对于普普通通的家庭来说，常用的都是10兆、20兆的套餐，新方案对此并没太多优惠。
在付亮看来，本次三大运营商出台的优惠政策中，连唯一的亮点“流量不清零”深究起来都名不副实。
“它现在所谓的流量不清零还是在套餐之内不清零，并非真正的流量不清零，是有条件限制的。都需要消费者选择季度包，半年包，这样那样的流量包套餐。”付亮进一步向记者解释道，“比如说我如果这个月开了10个G的流量，如果我这个月用不完，但是我可以用20个月，30个月，何时用完都可以的话，它才算实际做到了流量不清零。”
不仅如此，付亮表示，此次宽带费用下调主要是针对的都是高速宽带，“50兆、100兆的降幅显而易见，事实上这些高速宽带一直在降，但是像消费者使用较多的10兆、20兆宽带费用降幅非常小，所以这一的优惠措施其实只让很少一部分用户真正受益”。
也有专家发出不同的声音，通信专家项立刚认为，流量不清零等业务对于运营商来说确实压缩了利润，可以实实在在让我们消费者受益。
“大幅下调是肯定的，因为三大运营商目前全都拿到了4G牌照，三大运营商正在加快网络建设，技术进步必然带来成本下降，成本下降肯定带来资费大幅下调。”付亮表示。
在谈到目前中国电信业资费较高的问题，多位业内人士将根源指向了不充分的市场竞争。
“三大运营商在高资费、不合理的规定等方面暴露过很多问题，也被消费者诟病了多年，但却没有实质性的进展，我认为垄断是万恶之源。”曾经因为移动公司“流量清零”将其告上法庭的原告兼律师刘明告诉法治周末记者。
“究其根源，就没有竞争，总理提出提网速降网费之后，三大运营商才取消了流量清零的规定；那以后假如慢慢的出现更多的问题怎么办？”刘明认为，如果不通过法律手段，不通过充分的市场之间的竞争，这些都将是无解的问题。
“我国基础运营商以前是一家，后来尽管分开，但竞争依然不充分，导致目前电信资费较高，服务的品质还有很大提升空间。”国家信息中心专家委主任宁家骏日前公开表示。
学者谭浩俊表示，目前除了三大运营商之外，市场上还有许多家公司可以提供宽带接入服务。但实际上，这一些企业并没有自建的宽带骨干网，他们必先从运营商那里批发带宽，然后卖给消费者。带宽批发价高了，卖给消费者自然不便宜，也正因此，才有了“伪宽带”的猫儿腻。
付亮也表示，目前中国的电信行业是移动一家独大，联通和电信还处于微利时代，“联通和电信拿到4G牌照也才两个多月时间，目前的市场之间的竞争肯定不能说充分。”但付亮认为，未来联通和电信势必会通过价格杠杆，和移动抢市场，“未来资费下降是肯定的。”
中国信息通信研究院院长曹淑敏认为，引进民营资本，可以给移动通信和宽带接入市场带来商业模式等创新，消费者将享受到更多的业务和更优惠的价格。
