本规范规定了蒸汽热能计量系统的评价、蒸汽热能计量结果的核验及其等级的评定方法。
根据国家市场监管总局下达的国家计量技术规范制(修)订计划，全国能源资源计量技术委员会能源计量分技术委员会完成《蒸汽热能计量技术规范》(征求意见稿)文件编制工作。为使规范广泛适用，更具操作性，现向全国各相关的单位公开征求意见，截止时间2024年7月28日前。
节能降耗指标量化压力倒逼能源计量改革，作为能量重要载体的蒸汽是重要的二次能源，在工业公司以及人民生活中大范围的应用。蒸汽应用主要是利用所载之热能或其做功能力，长期以来，我国在工业蒸汽的生产、输送、使用和损耗上以质量流量作为结算单位。对主要以热能为利用目的的用户，其使用的是蒸汽所携带的热量，而蒸汽温度、压力不同，则蒸汽比焓不同，因此采用质量流量对蒸汽用量或损耗做评估的做法在计量方案、检验测试手段和收费政策等方面存在诸多不合理之处。
鉴于蒸汽质量计量做法对供方提供蒸汽产品质量和用方节能降耗积极性均产生不利影响，目前我国蒸汽贸易结算已经部分采用热能计量，然而到目前尚没有蒸汽热能计量的技术规范对蒸汽比焓、密度等热能计量关键物性参数进行统一规定，导致蒸汽热能计量方法不一，乱象丛生。亟待出台蒸汽热能计量技术规范对蒸汽热能贸易结算予以规范指导。
目前在蒸汽计量领域，主要的依据技术文件有IAPWS-IF97及GB/T34060-2017《蒸汽热量计算方式》，由中国计量科学研究院和国家蒸汽流量计量站等单位起草的《静态质量法蒸汽流量标准装置检定规程》正在等待发布。未来蒸汽热能计量是势在必行，蒸汽热能计量技术规范亟待立项制定，填补该领域空白。
为规范蒸汽热能计量，在最大限度地考虑我国蒸汽生产、销售、使用的真实的情况和蒸汽计量仪表的技术特点基础上，按照JJF1071-2010《国家计量校准规范编写规则》，依据IAPWS-IF97《国际水和水蒸气性质学会工业用计算公式1997》及GB/T34060-2017《蒸汽热量计算方式》相关联的内容，制定本规范。
依据JJF1071-2010《国家计量校准规范编写规则》，本规范在组织架构上包括：引言；范围；引用文件；术语和计量单位；计量特性；计量条件；计量方法；计量结果的表达以及附录等内容。
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